专家:多国或跟进制裁以色列 欧盟提案引发连锁反应。欧盟委员会于2025年9月17日提案九龙证券,拟部分暂停对以色列的贸易优惠,此举可能使以色列每年对欧出口中价值58亿欧元的商品面临关税上升。超过50个国家考虑推动联合国暂停以色列成员国资格。以色列总理内塔尼亚胡承认国家可能面临“多年的孤立期”,并强调需向“自给自足”方向转型。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯宣布,欧盟委员会已通过一系列对以色列的制裁措施,其中包括部分中止《欧盟-以色列联系国协议》中与贸易相关的优惠条款。这意味着以色列出口到欧盟的部分商品将不再享受零关税待遇,相关关税水平将提高到世界贸易组织的最惠国待遇水平。

欧盟委员会此举是基于对协议中有关人权条款的合规性审查。审查认定,以色列政府的行动违反了尊重人权和民主原则的基本内容,特别是在加沙地带的人道主义局势急剧恶化以及救援物资受阻的背景下。以色列当局决定推进约旦河西岸“E1区”的定居点计划,也被认为进一步破坏了“两国方案”的前景。
九龙证券
根据欧盟的数据,2024年欧盟与以色列之间的贸易额达到426亿欧元,其中约有37%的贸易额享受贸易优惠待遇。欧盟委员会表示,一旦措施实施,以色列每年将因此增加约2.2亿欧元的关税支出。受此影响的以色列输欧商品价值高达58亿欧元。

这项制裁决定已在欧盟委员会会议上获得通过,但仍需得到欧盟成员国的批准。根据欧盟程序,贸易措施需经欧盟理事会“合格多数”通过,即在27个成员国中至少需要15国同意,并且这15个国家必须涵盖欧盟总人口的65%。批准后,措施将在30天内生效。

除了贸易措施外,欧盟还提议对两名以色列部长国家安全部长本-格维尔和财政部长斯莫特里赫,以及部分“暴力定居者”和相关实体实施制裁。欧盟还计划将10名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局成员列入制裁名单九龙证券,他们将面临资产冻结和旅行禁令。但对这些个人和实体的制裁需要欧盟理事会全体成员国一致同意方可实施。

以色列外交部长萨尔迅速回应,在社交媒体上发表声明,称欧盟委员会拟采取的措施在道德和政治层面都是“歪曲”的,并将损害欧洲自身的利益。他警告说,针对以色列的行动必将得到相应回应。萨尔甚至提出以色列将在欧洲盟友的支持下,坚决应对任何伤害以色列的企图。
欧盟内部在此问题上并非铁板一块。例如,德国作为以色列在欧盟内最亲近的盟友之一,并未第一时间表态支持。德国政府发言人明确表示,尚未就制裁提案做出决定。各国在以巴问题上立场不一,这使得最终决策通过难度较大。
值得注意的是,以色列总理内塔尼亚胡不久前曾警告,以色列有可能面临“经济孤立”,需要向自给自足方向转型,虽然他后来澄清这主要针对国防产业。内塔尼亚胡表示,以色列可能要面对“好几年的孤立期”,而且没别的路,只能自己扛。
以色列在军事领域也面临压力。一些欧洲国家,如法国、荷兰、英国等,已对以色列实施部分或全面的武器禁运。虽然美国仍未中断对以色列的军事援助,2023年以色列69%的武器从美国购买,但美国的支持也并非无条件。美国国务卿鲁比奥最近访问以色列时,明确要求以色列“别惹卡塔尔”。
以色列在外交层面同样遭遇困境。联合国大会曾多次通过决议要求以色列停火。2025年9月中旬,阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织在卡塔尔首都多哈召开紧急峰会,57个成员国一致通过决议,强烈谴责以色列的军事行动,并计划推动联合国暂停以色列的会员国资格。
加沙地带的军事行动已持续近两年,造成大量平民伤亡和人道主义危机。联合国数据显示,仅在援助分发点,死亡人数已超过1000人。以色列方面则否认了大规模饥荒和针对平民的指控,表示持续为人道主义援助进入加沙提供便利。
在国际舆论场,以色列试图转移焦点。例如,在北京香山论坛上,一名以色列国防军上校就“如何处理恐怖分子”话题向中方发难,声称中国和卡塔尔在联手组织“信息战”以瓦解以色列的合法性。清华大学阎学通教授回应强调,打击恐怖主义的前提是区分目标,加沙的平民妇孺不应成为牺牲品,并指出解决之道在于服从联合国决议、支持巴勒斯坦建国,再联手打击恐怖主义。
中国驻以色列大使馆对以方的无端指控表示震惊,并以“病急乱投医”回应,指出以色列的困境根源在于其自身政策而非外部因素。中国始终坚持劝和促谈的立场,例如在2025年8月中旬曾牵头组织巴勒斯坦和以色列的民间代表在北京举行对话会。
巴西代表在联合国安理会上也曾驳斥以色列对中国的指控,并列举了中国近三个月向加沙提供1.2亿元人民币人道主义援助的事实。
面对内外压力,以色列政府正寻求应对之道。为了弥补武器缺口,以色列与本土的埃尔比特公司签署了价值2.75亿美元的合同,试图在国内生产重型炸弹,但其高端芯片仍依赖从美国进口,短期内难以完全弥补缺口。
经济上九龙证券,以色列也面临挑战。2025年5月,以色列财政部将增长预期从4.3%下调至3.6%。持续的战事给以色列造成了巨大的经济损失,估计已超过2000亿美元,占其GDP的15%。
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